兴县召开县委常委扩大会议专题部署安全生产工作

市政协副主席、兴县县委书记乔云在中铝华润有限公司调研安全生产工作

兴县安委会举办声势浩大的安全生产宣传活动

中国铝业山西华兴铝业有限公司的集成控制中心全天候监察安全生产工作

兴县康宁镇镇长王建伟在农业园区检查安全生产工作

山西兴县华润联盛车家庄煤矿矿长王守国每天都要检查安全生产工作

华电山西锦兴公司董事长张宝林在井下检查安全生产工作

初冬时节，走进山西兴县华润联盛车家庄煤矿，办公大楼前的电子屏上，循环滚动着“全年安全生产315天”的提示语，矿区道路两侧的路灯上挂满了安全生产灯箱，办公大楼内外，比比皆是装饰考究的安全生产专版专栏，更遑论矿井口那硕大无比“生命至上、安全第一”引人注目的八个大字，整个矿区目之所见都是有关安全生产的条幅、牌匾等标语。

“企业的安全是效益的前提，安全生产是企业的生命，没有安全一切等于零。眼下我们正按照集团党委要开展新一轮‘百日安全生产’专项行动，今年以来，我们严格落实兴县县委、县政府关于开展安全生产专项整治三年行动和《兴县安全生产大检查大整治大提升行动实施方案》，制定了奖罚分明的‘警示三月行’专项整治12分制考核办法，彻底消除不规范的行为和状态，安全工作取得了良好成绩。”

经验丰富的矿长王守国深谙此道，一语道破企业安全生产的发展密码。

今年以来，兴县牢固树立以人民为中心的思想，坚持“安全为要、生命至上”的理念，严格执行党政领导干部安全生产责任制规定和“三管三必须”实施细则，向安全要效益、向安全要幸福、向安全要政绩，以责任彰显担当、以落实体现作为，狠抓矿山安全治理、危险化学品管理、建筑工程管理，积极探索建立“安全专家+安全管家”制度，深入开展安全生产专项整治三年行动，严格规范各行业各领域安全生产制度，努力提升安全生产改革发展水平，实现了全年无事故、全年无伤亡的“双无”目标，走出了一条安全为先和谐发展之路，用和谐安全筑牢人民幸福的基石。

敲响安全警钟 筑牢安全基石

近年来，随着晋兴能源、锦兴能源、华润联盛、中国铝业等一批国字号企业的进驻，后来居上的兴县成为“因煤而兴”的开发热土，安全生产形势也迎来了前所未有的挑战和风险。

“明知征途有艰险，越是艰险越向前”，主政一方的执政者们团结一心、开拓进取，攻坚克难、敢于胜利，补短板，强基础，“用汗水浇灌收获，以实干笃定前行”，交出了兴县安全生产耀眼的答卷。

2022年1月16日，甫一上任的中共兴县县委书记乔云，便第一时间组织召开县委常委扩大会，认真总结孝义盗采煤炭资源透水事故教训、深入分析兴县当前安全领域存在的问题、仔细梳理兴县安全生产的隐患死角，周密部署全县安全隐患大排查、大整治“百日集中专项行动”，并要求立即建立县乡村三级安全管理新网格，坚决筑牢安全生产的“防火墙”，打出一系列的“组合拳”，掀起了兴县抓安全生产整治的新高潮。

“坚持安全发展是新发展理念的内在要求，安全生产是责任红线、发展底线和生命线，必须警钟长鸣，抓常抓长、落小落细。”市政协副主席、兴县县委书记乔云在全县安全生产会议上的讲话，字字珠玑，如脉动强音，言犹在耳。

“安全生产须臾不可放松，宁可百日紧，不可一日松”“大力实施安全发展战略，绝不要带血的GDP”这是兴县党政一班人高度一致的共识。

3月17日，兴县县委、县政府出台《兴县安全生产大检查大整治大提升行动实施方案》，建立起县领导包乡镇、乡领导包村、村干部包企业的三级包联机制，层层签到责任状、一级连一级的安全生产管理工作机制保证、责任到人。

一次会议、一个方案、一套办法，迅速传达到全县15个乡镇的各行各业，全县以前所未有的抓安全工作力度、管安全生产办法，展开了轰轰烈烈的安全生产大检查、大排查百日专项行动。

兴县经济技术开发区是大企业、大项目的聚集点，也是安全生产工作的重点区域，乔云主动包联、亲自督促。截至目前，乔云已经多次赴山西华兴铝业有限公司、山西中铝华润有限公司、中联煤层气公司等企业，就安全生产、生产经营、“双碳”控制等进行专题调研。

事实上，兴县已把安全生产纳入全面建成小康社会的重要内容，始终把安全生产工作牢牢抓在手上，拧紧安全生产“保险丝”，确保“横向到边、纵向到底”。

据统计，今年以来，县委、县政府已召开17次安全生产工作会议。“密集发声”“多次强调”“反复要求”，这是对安全生产工作高度重视的佐证。

在全县大抓安全的氛围下，15个乡镇244个行政村也同样把安全生产工作摆在重要位置来抓，兴县蔚汾镇、瓦塘镇、魏家滩、奥家湾乡是企业较为集中的乡镇安全生产压力大， 对照全县“安全生产大排查、大整治百日专项行动”和安全生产三年行动，各乡镇制定了“大排查、大整治、大提升”工作方案，积极汲取近年来各地发生的安全生产事故教训，举一反三、精准施策，结合当地实际统筹谋划生产安全、防疫安全、用电安全等工作，以文件形式出台切合当地实际的安全生产责任状，以服务为上、警示在先的工作方式为安全生产戴上“护身符”。

“守牢安全生产工作底线，守护好人民群众生命财产安全”“孝义‘12.15事件’血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大事故发生。”目前，全县已形成上下联动、部门联合、层层推进的安全监管工作格局，有效促进安全发展理念大提升，促使安全生产始终保持良好态势。

坚持安全导向 狠抓安全提升

安全生产专项整治三年行动开展以来，兴县各乡（镇）、各行业领域部门、各企业牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，各乡（镇）、各行业领域部门、各企业在深化隐患排查治理、解决重点难点问题攻坚行动上下功夫，遏制重特大事故、控制较大事故、杜绝一般事故，持续保持全县安全生产形势稳定，营造了全县和谐稳定的安全生产环境。

截至目前，三年行动开展以来，全县累计安全检查93319场次，发现一般隐患3499条，已整改3415条，限期整改84条，行政罚款372.85万元，责令停产整顿13家，约谈警示9家。

“国务院安全生产‘15条硬措施’出台后，兴县聚焦重点，细化举措，制定出台了全县‘15条硬措施’的77条细化措施，明确工作任务、时间节点、责任单位；同时，把它作为安全生产“五进”宣传活动的重要内容，统筹融媒体、户外宣传、手机短信、村村通广播4大载体，形成安全宣传强大声势。”兴县应急管理局局长说。

与此同时，兴县安委办牵头，督促各职能部门挂图作战、打表推进、狠抓落实，聚焦15个重点行业领域存在的重点难点问题开展专项整治，按时调度落实情况，确保“15条硬措施”落实见效。

围绕安全生产专项整治三年行动，以国务院安全生产15条硬措施为抓手，兴县全面铺开“大检查大整治大提升行动”，制定了《兴县安全生产大检查大整治大提升行动实施方案》。自今年4月起，兴县安委办牵头抓总，全县安全生产17个重点行业领域按照目标任务、时间节点和工作要求迅速安排部署、强化各行业领域隐患排查、监管执法和督导检查，进一步加强部门间协调联动，全县“大检查大整治大提升行动”序时推进，

截至目前，全县累计组建检查企业和单位255家，发现一般隐患402条，已整改367条，限期整改35条，行政罚款23.45万元，责令停产整顿5家，关闭1家，约谈警示1家，取得了明显效果，进一步推动了全县安全生产形势持续稳定向好。

在全市安全生产隐患集中排查整治行动中，兴县迅速组织召开全县“集中排查整治行动”专项部署会议，明确牵头部门，拉出“两个行动”和“十件事”专题落实以及20个行业领域重点排查整治任务清单，要求各乡（镇）、各部门进一步调整完善安全生产工作专班，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，确保排查整治工作序时推进。

截至目前，“集中排查整治行动”方面，兴县共组建检查组42个，检查单位和企业72家，发现一般隐患92条，已整改63条，限期整改29条。

在“安全生产月”系列活动中，兴县精心组织开展了“6·16安全宣传咨询日”专题活动、安全知识竞答活动、“无休执法月”活动、安全生产“大检查大整治大提升”行动、安全宣传“五进”等7项系列活动。

“特别是在咨询日当天，组织37个县安委会成员单位和15个乡镇及多支应急救援队和部分驻兴重点企业现场参加活动，设立咨询台，现场播放《生命重于泰山》《安全生产法》宣传视频，摆放宣传展板、发放宣传资料，以群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的方式认真组织开展安全生产宣传咨询活动，引导企业和广大群众深刻吸取事故教训，提升安全风险意识，树牢安全发展理念。”兴县应急局办公室主任赵建明说。

压实安全责任 奏响安全之歌

“马建军请你马上停止工作，请佩戴好防尘口罩后，再开始工作，这次给你口头警告、下次就要记分罚款”。

5月22日一大早，在综采工作面的马建军不戴防尘口罩的违规行为被前来巡查的兴县峁底煤矿党支部书记高广军“逮了个正着”。针对这一现象，高广军举一反三，结合自身见闻，从尘肺病的后果讲解，把安全规程到职业病防范融入其中，给现场的矿工上了生动的现场警示教育课。

这是兴县峁底煤矿开展安全生产大排查、大整治“百日专项行动”的一个缩影，全县安全生产大排查、大整治“百日专项行动”活动开展以来，兴县峁底煤矿紧紧围绕筑牢安全防线，提升安全水平这个中心，精心谋划、周密部署，多措并举让活动落到实处、见到实效。

刘海亮是山西华润联盛峁底煤矿的安全副矿长，全县安全生产大排查、大整治百日专项行动展开后，他的身上责任更重了，每天既要检查各科所队的安全隐患，又要组织班前例会，同时，还要每天向矿长通报全矿的安全制度落实情况。

刘海亮表示，为了持续推进全县开展的安全生产大排查、大整治活动走深走实，全面提升从业人员安全意识和操作标准，峁底煤矿点线面结合，动真碰硬，重点整治安全环保中的“低标准、老毛病、坏习惯”问题，切实消除从业人员“看惯了、干惯了、习惯了”的不良做法，进一步筑牢了矿井安全基础防线，为矿井安全管理穿上了“防护服”，安装了“预警器”。

山西锦兴能源有限公司年产原煤1200万吨，是兴县特大型矿井，通过“‘点上固’让安全深入人心、‘线上防’让安全习惯扎根一线、‘面上控’让安全红线不敢触碰、‘网上密’让安全隐患无处藏身”四措并举，夯实安全发展基础，稳定安全生产大局，经营效益连续四年在中国华电集团有限公司系统内名列前茅。截至目前，锦兴公司肖家洼煤矿实现了自建矿以来连续安全生产13年零1个月的纪录。

全县安全生产百日攻坚专项行动展开后，全县所有煤炭、非煤矿山企业像车家庄煤矿、峁底煤矿一样结合自身实际对照全县的要求，结合自身存在的安全隐患开展了形式多样的大排查、大整治行动，制定了切合实际的安全生产常态化监管机制。

各煤矿对分管业务范围内的人员不安全行为的不安全状态和管理的缺失全面分析梳理，针对性地制定专项防范措施并督促执行，同时深入一线、点对点消除、面对面把关、一对一指导、手把手整改，通过持续不断的现场督查，做到违章及时管、隐患及时除、问题立即改，让职工全面提升规范作业行为。

初冬时节，兴县康宁农业产业园区工地上，100多名工人埋头苦干，“争时间，抢速度”，热火朝天加快项目建设进度。兴县康宁镇镇长王建伟每天第一件事就是到工地巡查安全生产工作，检查安全措施落实情况，传达安全工作要求，强调安全责任。“你们都把安全帽戴好，不能为了进度就不管安全，工地用电都得经过安全负责人审批，大家听明白了吗？”从生产安全到防护安全，王建伟每天都要仔细巡查、逐一强调。

“签订安全责任状只是我们抓安全生产的一个形式，关键要把安全生产工作的措施落实好，最终目标是安全施工，不出事故。”面对项目负责人王建伟再次反复叮嘱。

“安全责任状既是工作的警示牌，又是大家的‘护身符’，签订责任状既对我们警示，也是对我们的关心，签订了责任状大家肩上有了责任，心里有了安全，在施工中，都会处处小心，对照安全责任状的要求做好施工，全力确保不出事故。”兴县康宁农业园区施工负责人刘军言辞恳切地表示。

“安全稳定是民生福祉和基本保障，是经济社会发展的基本前提，安全生产工作要像心脏跳动一样，一刻也不能停，从零开始、向零事故奋斗是我们的工作目标。”兴县县长、安委办主任梁文壮表示，“下一步，我们将进一步完善安全生产监管体制和常态化研究推进机制，建立完善的安全生产工作长效机制，落实部门监管、属地管理、企业主体责任，加快安全生产标准化创建，推动风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设，把工作做到严、实、细，确保全县安全生产形势持续稳定。”（文/图 张亚东）

吕梁日报

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