慈善公益报（叶 清）2023年，按照临沂市委、市政府工作部署，紧紧围绕“123456”的慈善工作发展思路开展工作。“123456”即：以奋力推动大美新临沂“走在前、进位次、提水平”的发展目标为中心，突出“募捐”和“救助”两个重点，抓好“为党委政府分忧、为困难群众解难、为爱心人士服务”三个关键，强化“组织、政策、宣传、制度”四个保障，拓展“企业家、公职人员、志愿者、文艺工作者、爱心人士”五大群体，实施助老、助童、助学、助医、助残、助困六大工程，走习近平新时代中国特色慈善之路，推动临沂市慈善事业高质量发展。

一、紧紧围绕临沂市“走在前、进位次、提水平”的发展目标，服务大局

在临沂市第十四次党代会上，临沂市委书记任刚提出了推动临沂“走在前、进位次、提水平”的发展目标。临沂的慈善工作，将按照临沂市“十四五”规划、第十四次党代会以及2023年市政府工作报告中对慈善提出的工作部署安排，围绕市委、市政府中心工作，凝聚社会各界慈善力量，充分发挥慈善组织在社会治理中的重要作用，为构建多层次社会保障体系、促进全市经济社会持续健康高质量发展作出重要贡献。

二、突出“募捐”和“救助”两个重点，夯实慈善事业发展的基础

筹募捐赠是推动慈善工作的源泉。寻找慈善的源头活水，夯实慈善物质基础，是开展慈善工作的重中之重。临沂慈善工作要主动适应社会发展，推动慈善捐赠由捐钱捐物向捐技术、技能、产权、服务等形式拓展;稳步推动“互联网+慈善”的模式创新，创新网络众筹、手机捐赠等新型募捐方式，探索推动慈善信托，丰富公众参与渠道，逐步扩大慈善捐赠参与面。

2023年，临沂要在已开展帮扶项目的基础上，继续推动实施好幸福家园村社互助工程、慈善情暖万家等品牌项目，树立“项目为王”理念，抓好新项目拓展和规范实施，进一步提升项目的综合效益，特别是加强养老志愿服务、与爱同行慈善助学等项目的统筹力度，扎实推动项目落地并积极推荐入选山东省慈善奖、中华慈善奖品牌项目，不断提升在全省和全国的品牌影响力，大力推进全市“六助”体系。

三、抓好“为党委政府分忧、为困难群众解难、为爱心人士服务”三个关键，构建“首善城市”

慈善工作要围绕市委、市政府中心工作，充分发挥慈善公益在“第三次分配”，实现共同富裕中的重要作用，特别是推进乡村振兴、开展社会治理、实施对口帮扶、保障改善民生等领域贡献应有的慈善力量，为党委政府分忧。

要坚持“慈善为民”理念，将困难群众当作“亲人”，通过推动“六助”体系建设，通过救助项目、发放款物、开展精神抚慰、走访慰问、志愿服务等多种形式，切实帮助他们排忧解难，让困难群众感受到党委政府和社会大家庭的温暖。

作为爱心企业和爱心人士的“娘家人”，要在政府和企业之间，发挥好桥梁和纽带的作用，为爱心人士保驾护航。通过召开慈善家座谈会、到爱心企业走访等形式，认真听取企业的建议和意见，做好沟通交流，为企业发展提供好宣传、政策等服务，最大限度地帮助他们解决运营发展中的实际困难，为他们营造良好的营商环境。

四、强化“组织、政策、宣传、制度”四个保障，形成慈善合力

组织上，慈善事业要坚持党的领导，牢牢把握正确政治方向。充分发挥市慈善工作领导小组的作用，推动全市慈善行业协同发展。召开市慈善总会第五届理事会第二次会议，加强慈善基层组织建设，依托“慈善工作站”建设项目，大力发展社区服务类慈善组织，推动慈善组织与基层组织相融合。召开全市县区慈善工作现场会，推动幸福家园、养老志愿服务等工作;充分发挥好党支部的战斗堡垒作用，组织开展好“沂蒙百花开项目示范点”建设，发扬唯旗是夺精神，争创“省级文明单位”“省五一劳动奖状”“省青年文明号”和“省三八红旗手”等省级荣誉。

政策上，在落实好修订后的《慈善法》《市委市政府关于加快推进新时代全市慈善事业高质量发展的实施意见》中完善慈善组织培育发展、监督管理、税收优化、人才培养等政策，把慈善工作真正列入文明单位、文明行业评比的指标体系。

宣传上，组织举办好“中华慈善日”主题宣传活动;认真做好中华慈善奖、全国慈善会先进事迹宣传、山东省慈善奖等奖项的宣传推荐工作，做好临沂慈善系统先进单位、先进个人的评选表扬工作;完成《临沂慈善志》、长篇报告文学《大爱无疆》的编撰和出版工作等;通过组织全市慈善系统培训活动，不断提升全市慈善工作者和慈善志愿者的专业水平和理论素养。

制度上，深入学习修订后的《慈善法》，将法律规定的各项促进措施落实到位;健全完善慈善应急机制，建立完善突发事件的慈善应急协调机制，提升慈善组织应急救助能力和专业水平。加强总会自身建设，严格落实总会各项规章制度，调整完善部室职责，做到责任到位。健全完善决策、执行和监督分离的运行机制，制定《临沂市慈善总会信息公开管理办法》，强化信息公开工作，定期接受上级部门及第三方审计，自觉接受社会各界监督。

五、拓展“企业家、公职人员、志愿者、文艺工作者、爱心人士”五大群体，开展好慈善募捐

要加强与爱心企业的沟通交流，进一步推进落实已签订或意向签订的募捐项目，完成2023年度协议资金的认捐工作;拓展企业定向捐赠渠道，做好创始基金、冠名基金、定向资金、项目资金和爱心物资的募捐工作;充分发挥机关及企事业单位人员的爱心作用，组织开展好“慈心一日捐”“99公益日”等募捐活动;推动完善志愿者星级评定制度，根据志愿者的服务时间和质量，对志愿者进行相应的星级认定。

同时，加大对志愿服务的保障力度，依法维护志愿者合法权益。优化志愿服务登记管理平台的运行机制，积极探索“三网合一”管理模式，继续壮大慈善志愿者队伍。利用慈善志愿者数据平台开展“爱心日捐”“爱心月捐”活动等，不断创新慈善志愿者团队募捐方式，凝聚志愿者筹募力量;加强与市文联等爱心组织的合作，鼓励广大文艺工作者开展慈善捐赠、义拍、义卖、义演等爱心活动;充分发挥对外联络分会的作用，加强与市工商联、外事与侨办、侨联的沟通合作，做好驻临商会、外地商会及华侨、华人的募捐工作;继续加强与中华慈善总会、中国慈善联合会、山东省慈善总会和壹基金、北京联慈健康公益基金会等全国基金会的联系，争取更多的资源和项目;继续拓展“互联网+慈善”的募捐渠道，在全市推广开展好“数字慈善”大病救助网络平台、幸福家园村社互助工程等项目;开展以“慈心一日捐”为代表的全民性、常态化慈善活动，引导慈善力量参与“六助”体系建设，形成人人心怀慈善、人人参与慈善的良好氛围。

六、实施助老、助童、助医、助学、助残、助困六大工程，设计好慈善项目

慈善助老领域，将于重阳节前后，举办系列慈善助老活动;继续实施好“情暖夕阳”、为生活困难的老人免费镶装义齿、为老年人免费做白内障手术等项目;充分发挥健康养老服务分会的作用，组建成立助老志愿服务团，开展助老志愿试点工作;会同市委组织部、市退役军人事务局、市财政局、市民政局实施好“全市新中国成立前入党老党员和抗战时期入伍老战士养老关爱服务”项目;对全市助老模范等爱心企业、单位和爱心人士予以表彰，营造全社会尊老、爱老、敬老、助老的良好风尚。

慈善助童领域，继续深入推进对全市孤困儿童和留守儿童的帮扶，实施好“护佑健康”为孤困儿童购买大病保险、“国奶工程”“孤困儿童新年圆梦”等项目。

慈善助医领域，巩固拓展药品援助项目，在已开通格列卫、达希纳、多泽润、爱必妥、特罗凯、易瑞沙、科跃奇等几种援助药品和鲁南制药集团捐赠的申力达、维康达、协一力和康达莱等药品的基础上，进一步拓展乐卫玛等援助药品，扩大救助人群，增加发药的数量;设立鲁南制药“红色沂蒙”专项助医基金、白血病专项救助基金等;推广实施“数字慈善医疗”项目;启动实施“百名名医进沂蒙”等项目，继续实施好“文喆肾透析”“困难儿童先心病救助”“微笑列车唇腭裂修复”“特殊困难患者医疗救助”等项目。

慈善助学领域，以临沂市慈善助学晚会为引领，于8月助学季相继启动各县区、各爱心企业、爱心人士的系列助学活动;深入推进“慈善文化进校园”和“公益图书角暨小树苗行动”等项目;推动实施好高尔夫球慈善分会助学项目、香港智行公益基金会临沂助学项目、蒙牛集团繁华公益项目、“事实无人抚养孤儿助学工程”“鑫海育才基金”和奥德集团慈善图书馆项目等。

慈善助残领域，于全国助残日期间，联合市残联等单位组织开展慈善助残活动，组织开展为残疾人免费拍摄婚纱照、发放轮椅活动等。

慈善助困领域，继续组织开展好“幸福家园村社互助工程”“免费爱心早餐”等项目;启动“慈善情暖万家”活动;会同市公安局、市法院、市检察院、市消防支队等单位开展好特定困难群体的相关帮扶活动;会同市退役军人事务局、临沂军分区政治工作处开展好部分退役军人困难帮扶活动。

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