从上述分析可以看出，现阶段我国地方政府隐性债务的范围主要包括：（1）地方政府投融资平台债务。这是目前地方隐性债务的主体。从上世80年代中后期开始，地方政府通过投融资平台举借债务，主要从事城市基础设施等公益性项目建设。不少地方政府投融资平台掌握污水处理、垃圾填埋、收费公路管理等地方重要公共服务设施，一旦这些投资平台债务出现问题，地方政府为了保证居民公共物品服务需要，还要对这些债务实施必要的救助。（2）2015年地方政府债务甄别以前地方国有高校、公立医院举借的债务。（3）不规范的PPP项目、地方政府投资基金项目所形成的隐形债务，主要包括名股实债等形式形成的债务。（4）不规范的政府购买公共服务所产生的隐形债务。（5）公租房等公共住房制度建设运营过程中所形成的债务。
从法律上讲，隐性债务不属于地方政府债务，而只是地方政府为了维护社会稳定、体现社会公平、履行公共管理职责，给予必要的救助的债务。
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