文章目录：

1、大风、强降雨等恶劣天气中，人伤车损谁来“担责”？2、许昌东城创新管理方式 破解回迁小区治理难题3、今年下半年，许昌这儿有一大批项目即将开工

大风、强降雨等恶劣天气中，人伤车损谁来“担责”？

新华社北京7月2日电（记者吴文诩、谭谟晓、陈旭）近期，国内部分地区出现大风、强降雨等恶劣天气，造成人员伤亡和财产损失。因恶劣天气导致的损失该由谁来承担？当事人如何维护自身权益？未来可以怎样降低损失？

人、车受损后责任怎么划分？

近年来，由于大风、雷雨等极端天气带来人身财产损害屡见不鲜。那么究竟该由谁来负责？责任又该怎么划分？

北京金融法院法官王思思说：“车辆停放在停车场等有确定管理人的场所，管理人负有管理维护义务；如果因为管理人没有尽责导致车损，则需要承担相应赔偿责任；如果车主违章停车，那么对损失应当承担主要责任。”

在一起案例中，市民于先生将车辆停到小区楼下时，正好赶上刮大风，车辆被楼体坠落物砸中损失严重。保险公司理赔后将物业公司作为被告、于先生作为第三人起诉至法院，要求法院判令物业公司偿还相应的理赔款。法院审理认为，车主未将车辆停到正规停车位，物业公司作为楼体管理人未尽到消除小区内建筑物的安全隐患的义务，双方对此次事故均应承担相应的责任。

北京市民张先生的车辆在一次较强雷雨天气中遭树木砸毁（5月30日摄）。新华社发

此前，一市民将车辆停放在河南许昌市某路段停车位内，路旁绿化树被风刮倒后砸中车辆。该市民遂起诉绿化树管理养护单位赔偿损失。一审法院经审理认为，被告单位不能证明其对涉案树木尽到完全养护及管理责任，不能证明其对损害发生没有过错，酌定其对车主损失承担70％赔偿责任。

民法典第一千二百五十七条规定：“因林木折断、倾倒或者果实坠落等造成他人损害，林木的所有人或者管理人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。”

记者在采访中发现，有的责任方常常以不可抗力为由拒绝赔偿或承担责任。对此王思思指出，不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。若气象部门已提前发布相关天气预报，则林木所有人或管理人可以采取相应的预防措施避免损害结果发生。

及时报案、留存好证据、找专业机构定损

记者调查发现，在处理恶劣天气导致人伤物损事件中，保险发挥着重要作用，能够帮助化解矛盾纠纷，解决问题。

人保财险北京分公司工作人员介绍，根据车损险的规定，暴雨、暴风、雷击、洪水、龙卷风等自然灾害所造成的车辆损失都属于保障范围。遇到雷雨天气导致树木倾倒砸伤车辆等事故，在确保人身安全前提下，车主对事故现场拍照留证，记录车辆损坏程度及周围环境。若损坏不严重，可直接找保险公司进行报案理赔。现场有人员伤亡、车辆损坏比较严重的情况，应及时报警。

太平洋保险北京分公司相关负责人表示，目前针对恶劣天气导致人伤车损事件中，保险公司可为树木所有方提供的险种主要包括公众责任险、物业管理企业责任险、公共管理责任险等。

在一些损害发生后，准确定损和证据留存非常关键，关乎着后续理赔进展。

“双方对定损金额有争议的话，一般是提交鉴定机构进行鉴定。若保险公司未能及时出具定损结果，车辆受损人也可以自行前往正规维修机构修理。维修机构出具的修理清单和缴费明细发票、车主提交的付款凭据，可以作为认定车辆损失的依据。”王思思说，如果涉及人身伤害，受损人员要及时就近前往医院进行救治，保存好就诊病历资料、付费凭据、发票等证据；如果有伤残情况，当事人还要在规定时间内做伤残鉴定，以便后续理赔。

提升避险能力

受访人士表示，经济赔偿不是最终目的，关键是最大限度降低灾害损失。要进一步提升公众科学避险意识，同时积极发挥相关行业专业优势，不断提高公众避险能力，降低社会风险成本。

平安财险北京分公司消费者权益保护部负责人说，遇到大风大雨天气，避免将车停放在低洼地带，防止水淹。同时，远离广告牌、大树、危房、山体等危险处，避免车辆被砸。车主也可选择投保保障范围更广的保险产品，包括机动车损失险、机动车第三者责任保险、医保外医疗费用责任险等，在遭遇意外时可有效减少自身损失。

北京大学中国保险与社会保障研究中心专家委员会委员朱俊生表示，保险公司在车险、责任险等业务中开展风险减量服务大有可为，对面临台风、暴雨等灾害风险的客户要及时筛查，对承保的工程项目开展巡防，并提供有针对性的防灾防损建议。在灾害来临前，及时向客户发送预警信息，帮助其降低损失。

来源： 新华社

许昌东城创新管理方式 破解回迁小区治理难题

来源：环球网

近日，走进河南省许昌市东城区天宝路街道李庄社区内，幸福和谐的社区氛围扑面而来。

据了解，李庄社区作为农村拆迁回迁安置社区，年限较久，常住居民2048户，辖区总人口近10000人。近年来，李庄社区积极推动志愿服务与社区治理有机融合，促使回迁小区治理难题得到有效破解。

“在不断摸索创新中，社区有效地解决了社区、物业‘两张皮’的问题，在面对基层群众的急事、难事、麻烦事方面，也发挥了越来越大的作用。”李庄社区书记尚建伟说。

据介绍，李庄社区以居民需求为导向，依托“一站式”便民服务大厅，实现居民议事、普法宣传、矛盾调处、群众休闲等“开门可及”。今年以来，累计开展政策宣传、创业培训、教育宣传、安全演练等主题活动18场，通过提供“一站式”“零距离”的贴心服务，让基层治理与民生服务有机结合。

社区工作人员在了解到小区电动车停车难、充电难等问题后，立即启动双向沟通机制，多次召开会议，通过科学调整绿化带，对小区停车位进行提档升级，进一步优化辖区群众出行环境。通过一系列举措，李庄社区共增设停车位433个、增加新能源充电位52个、电动车充电位443个，实现以“新”换“心”，居民幸福感显著提升。

同时，李庄社区还以“走进小区、贴近生活”为出发点，整合社区各类服务资源，开展义剪、义诊、免费磨刀、戏曲演出和电影放映等便民活动，打造社区“15分钟服务圈”。

针对社区内独居老人、残疾人、困难户家庭等重点人群，李庄社区建立了关爱台账，抓实精细化帮扶、常态化慰问，并拨付专项资金，向70岁以上老人送生日蛋糕上门，把温暖送到群众心坎上。

该社区还常态化开办公益性质暑期托管班，实现学校、社区和家庭的无缝对接，切实解决孩子暑期无人看管、作业辅导困难的问题。同时，通过常态化开展“金秋助学”活动，做好家境困难、品学兼优学子的关心关爱工作，进一步丰富社区内的“家文化”，绘就居民生活幸福多彩画卷。

据悉，东城区深化创新小区治理，大力推行社区、物业企业“双向进入、交叉任职”机制，建立起了组织联建、工作联推、服务联动、活动联办、民事联议和信息联通的“六联”工作机制，助力基层治理变得更有力度。

今后，东城区将不断织密为民服务网，让回迁小区变身品质小区，切实为居民打造安全、宜居的生活环境，托起全区广大居民群众“稳稳的幸福”，为全区经济社会高质量发展构筑起坚实的保障。（赵婕羽）

今年下半年，许昌这儿有一大批项目即将开工

已经过去的2019年上半年

长葛发生很多可喜的变化

铁东路北延、学府路主路面通车、文化路连通……

但你知道吗?

2019年下半年，长葛的好消息更是多到爆炸

涉及交通、生态、生活多个方面

长葛将开启“全面开挂模式”！

2019年下半年城建项目

长葛市发改委负责人介绍，

今年下半年，长葛有许多与群众生活

息息相关的重点城建项目

将要开工实施或有望完工——

交通方面

1.长葛产业新城长盛大道工程

长盛大道长约4.143千米，道路红线宽度为48米，设计为双向八车道。计划投资11560万元，年度计划完成投资4392.8万元。

2.许昌北绕城智慧高速公路（兰南—郑尧联络线）

许昌北绕城智慧高速公路西起郑尧高速，东至兰南高速，长约50公里，红线宽70米。计划投资760000万元，今年计划完成投资22400万元。

据介绍，许昌北绕城智慧高速公路城区段高架桥方案约16公里，按照六车道高速公路标准建设，路基宽34.5米，路面宽33米；其他路段按照四车道高速公路标准建设，路基宽27米，路面宽25.5米。

3.省道319项目

省道319项目西起省道227东至新107国道，长约16公里，主线基本位于北绕城高速公路下方。目前，规划方案正在编制中。

4.忠武路项目

忠武路项目南起东鹏街北至长社路，长约24公里，红线宽度55米,两侧各15米绿化带分为4段实施。其中长葛段南起规划S319北至长社路，长约6000米，道路建设费用16000万元，拆迁费20000万元。

5.老城镇前进路道路改建工程

老城镇前进路道路改建工程全长0.7公里，按二级公路标准设计建设，概算投资380万元。

6.长社路提升改造工程

长社路改造提升工程分两段实施，分别为高速口至钟繇大道段和钟繇大道至四号路段。计划投资62000万元，今年完成投资13000万元。

长社路（高速口至钟繇大道）段现状为双向六车道，建议将架空电缆入地，断面优化调整为双向八车道，红线外两侧设置30m宽绿廊，长度约4公里；长社路（钟繇大道-四号路）段长度为4.3公里现有路段改为双向六车道，总长8.3公里。

7.葛天大道提升改造工程

葛天大道提升改造工程西起钟繇大道，东至魏武路东，长约4170米。

目前，机动车道及非机动车道沥青路面存在大量裂纹、麻面、局部沉陷、局部面层剥落等问题，路缘石存在蜂窝麻面病害，部分道路侧石缺角断裂。

本次工程对葛天大道全线机动车道及非机动车道路面沥青面层进行刨铣覆浇改造，并对沿线路缘石进行更换。

8.前进路建设工程（原外七路，长社路至解放路）项目

据介绍，该项目为续建项目，从长社路至解放路，长约1100米，项目总投资2170万元。

9.郑万高铁长葛北站站前广场建设项目

郑万高铁长葛北站站前广场建设项目包括站前广场、地下停车场、汽车客运交通枢纽。项目总投资5615万元，今年预计投资2255万元。

生态方面

1.双洎河国家湿地公园项目

建设双洎河湿地公园一期C段，分两段进行施工：一是佛耳岗水库大坝到京港澳高速，二是规划幸福大道至黄金大桥。据介绍，此次施工面积为1377亩，建设内容是生态保育、湿地恢复、湿地绿化工程及配套设施工程。

2.龙凤湖建设项目

龙凤湖建设工程是长葛“五个一”工程中的“一湖”工程，也是城市中轴线河湖水系建设工程子项目之一。总投资 15000万元，今年计划投资10000万元。

该项目规划范围为北起颍川大道、南至解放路，西起前进路、东至魏武路，南北长约1640米，东西长约675米，项目建设总占地约957亩（其中湖面占地约635亩，绿化面积约322亩）。

3.清潩河综合治理工程（一期）

该项目治理范围分两部分：一是对清潩河关庄闸至菜姚公路15公里河道进行综合治理，二是对西小洪河入清潩河口处向上游1.7公里河道进行综合治理。

其他

1.城市集中供热扩建项目

据介绍，今年长葛扩建集中供热管网36公里，其中供热主管网23.5公里，分支管网12.5公里。还将建设宇龙广场居民住宅制热、制冷综合交换站1座。

项目建成后将形成长葛市产业集聚区两纵三横的供热主管网结构，保证长葛市产业集聚区供热管网建设发展需求。制热、制冷综合交换站的建设将对城市集中供热冬夏不均衡进行有利补充，是提高整体城市生活品质的有益尝试。

2.禹州至长葛天然气输气管道工程项目

该项目管道线路全长约24千米，沿途设置2个阀室。管线终点处建设长葛末站1座，占地约25亩。管线设计压力10MPa，管径DN350，最大年输气量为10亿立方米。

3.3处停车场建设项目

按照先易后难、分步实施的原则，今年长葛计划新建公共停车场3个，新增车位约2000个，分别为教育园区停车场、文华怡园停车场、葛源停车场，目前项目都在施工中。

4.职工之家(含博物馆）

职工之家项目位于长葛新区广场东南，南临S325省道，东临张辽路，地下一层，地上四层，总建筑面积32591.92平方米。

据介绍，博物馆占地面积17433.96平方米，剧院占地面积7061.44平方米，职工活动中心占地面积5908.12平方米。

5.长葛市人民医院新区分院项目

该项目位于长葛新区外六路东侧、颖川大道北侧，是一所三级综合医院，总建筑面积约124065平方米，主要建设有门诊楼、病房楼、医技楼等。

6.殡仪馆建设及附属工程项目

该项目占地170亩，其中殡仪馆占地30亩，公益性公墓占地40亩，经营性公墓占地100亩。项目总投资3000万元，预计今年完成投资641万元。

7.社区服务中心建设项目

该项目为坡杨、盛亚、耿庄等15个社区服务中心装修改造项目，计划总投资4500万元。据介绍，根据建筑功能要求，每个社区装修改造内容包括改造工程建筑水、电、气及室内外装修及相关外部环境布置。

8.中原综合市场项目

该项目总投资1750万元，市场内原有结构老化钢棚将拆除，沿街二层商业建筑将进行改造加固，突出沿街立面效果。在内部空间方面，将请专业设计团队重新设计，使市场由原来的露天市场改为室内市场。

9.铁东路综合市场项目

该项目建筑面积4379平方米，总投资1357万元。根据规划，该市场一层为商铺，二层为市场办公区。通过内部空间重新设计，使市场由原来的露天市场改造为封闭市场。

2019年下半年工业项目

下半年，

还有一批重点工业项目即将开工——

1. 河南鼎为智能技术有限公司年产38000车位智能车库、10000台新能源充电储能设备项目

该项目为智能装备物联网软件集成项目，占地面积约100.11亩，将建设涵盖技术研发中心、数据中心、科创中心、生产测试中心、生产车间、综合办公楼等核心基础设施。

2.建科百合长葛装配式建筑智能生产基地项目

建设标准化生产厂房及综合办公楼、科研中心及辅助建筑51501.58平方米，购置砼智能化搅拌及输送设备、智能变频离心机、高压釜、自动钢骨架焊接成型设备等。

3.长葛市晟通铝业有限公司15万吨再生铝综合加工项目

新建熔铸车间、固废存储间，以废铝为原料，建设4条铝锭生产线、2条铝棒生产线和1条铝杆生产线，预计年产铝合金制品15万吨。

4.许昌和美家智能家居有限公司年产4.5万套高端定制智能家具生产线项目

占地117.42亩，建筑面积9.6万平方米，其中标准化生产车间5万平方米，材料和半成品库7000平方米；全自动物流货运7000平方米；智能家居展厅6000平方米，新产品研发、全自动生产监控、生产中心控制系统和全国网点监控指挥中心系统8600平方米；办公楼和职工宿舍11000平方米；购置德国豪迈全自动生产线8条。

5.许昌裕同高端包装纸产业园建设项目

规划建设无人智能工厂、科研中心、物流中心、展厅、综合办公大楼和人才公寓等，主要产品为苹果系列产品彩盒包装、瑞士斯帕洛斯奇高端手表包装、美国玛氏德芙巧克力包装及香烟包装盒。

高端系统门窗

高档系统节能门窗

隔热门窗