西部GDP高的城市环境质量下降

西部GDP高的城市环境质量下降 更新时间：2010-11-17 7:21:47 　　部分城市仍以牺牲环境与资源为代价来换取经济发展，云南临沧、甘肃酒泉和贵州安顺被点名

环境保护部发布《2009年全国城市环境管理与综合整治年度报告》，公布655个设市城市的环境综合整治定量考核结果。分区域看，西部地区由于经济条件较为落后，自然环境相对恶劣，除了内蒙古所辖地级市城市环境保护综合水平较高，宁夏、广西、贵州和青海地级市城市环境保护综合水平均在全国排名靠后。

《报告》显示，西部地区内部差异较大，尤其是宁夏、甘肃和陕西等西北省份，大气环境质量和城市水环境功能区水质、城市污水处理与全国地级市整体水平的差距较大；西南省份中，广西、云南需在医疗废物集中处置方面，四川、云南和贵州需在城市水环境功能区水质和城市污水处理等方面加以改善。

人均GDP高的城市环境质量较差

城市环境质量包括空气质量、水环境质量等内容。《报告》显示，东、中、西部地区中，人均GDP1万—3万元的城市空气质量最优。在相同的经济发展水平，东部城市的空气质量要优于中、西部的城市。集中式饮用水源地水质方面，西部优于中部，东部低于全国地级及以上城市平均值。城市地表水环境功能区水质方面，中部优于东部，西部低于全国地级及以上城市平均值。

随着经济发展水平的提升，城市规模越大，环境基础设施建设和污染控制水平越高，城市面临的环境压力也相应加大。

从空气质量看，西部地区人均GDP在3万—8万元之间的城市，即欠发达或中等发达的城市，因经济发展愿望迫切、正值发展加速期，环境质量反而明显劣于不发达和发达城市。部分城市仍以牺牲环境与资源为代价来换取经济发展，虽然在不断加大城市环境基础设施建设步伐，但环境质量有所下降。

分省份看，甘肃省近半数城市全年空气质量优良天数比例低于全国地级及以上城市平均水平，陕西和宁夏多数城市低于全国平均水平。贵州、宁夏和云南部分城市的水环境功能区水质达标率低于全国平均值。在全国地级市中环境建设综合得分靠后的5个城市中，西部有3个城市，分别为云南临沧、甘肃酒泉和贵州安顺。

公众对城市环境保护的总体满意率，以及对空气质量改善、城市水环境改善和城市声环境改善等方面的满意率，均与城市规模和经济发展水平密切相关，即中等城市的评价结果优于小城市，大城市间因受公众受教育程度等因素影响，个体间差异较大。

《报告》统计数据显示，西部公众对城市环境保护满意率为74.79%，低于全国77.26%的平均满意率，对空气质量改善情况满意率为78.13%，对河流湖泊状况满意率为75.09%，对城市噪声状况的满意率最低，仅为63.82%。

城市环境基础设施待加强

整体来看，各区域需要针对各自的薄弱环节，因地制宜地制定提高环境质量的对策。与东部相比，中、西部需要在环境基础设施建设方面加大投入，毕竟，从医疗废物集中处置率和城市生活污水集中处理率等指标看，均表现出东部优于中部、中部优于西部的特点。

在医疗废物集中处置方面，东部地区不同规模城市间的差异很小；中部地区在此项指标上呈现出大城市优于小城市，小城市优于中等城市的特点；西部区域则是大城市较好，中等城市次之，小城市较差。城市生活污水集中处理方面，东、西部地区均是大城市较好，中等城市次之，小城市较差。

2009年，全国地级及以上城市全年优良天数比例平均为93.74%，有9个城市不完全具备城市空气质量自动在线监测能力，未按规定报送监测数据，其中西部有3个城市，分别是甘肃省陇南，宁夏回族自治区的中卫、固原；有5个城市水环境功能区水质达标率全国排名靠后，西部有2个城市，四川自贡和云南玉溪；有4个城市交通噪声平均值高于全国平均值，为轻度污染，西部占两席，甘肃陇南和新疆乌鲁木齐。

在全国地级及以上城市中，城市生活污水未经二级处理且未达到排放标准的城市有14个，西部有云南临沧、甘肃酒泉、贵州安顺；城市生活垃圾未按要求进行无害化处理的城市有17个，西部有云南昭通；医疗废物未按要求进行集中处置的城市有36个，西部有16个城市，分别是广西贺州、贵州省安顺、陕西省延安；云南和甘肃两省最多，云南有曲靖、玉溪、丽江、昭通、普洱、临沧，甘肃有嘉峪关、白银、天水、酒泉、张掖、陇南、庆阳。

西部也有表现较好的省份，西藏所辖城市的地表水环境功能区水质达标率超过98%，四川、内蒙古所辖城市的医疗废物集中处置率超过98%，四川的城市生活垃圾无害化处理率超过95%，但甘肃、广西、青海、陕西、四川、贵州多数城市医疗废物集中处置率低于全国地级及以上城市平均值。

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