美国再炒人民币汇率为经济颓势寻找“替罪羊”

美国再炒人民币汇率为经济颓势寻找“替罪羊” 更新时间：2010-9-17 7:00:36 　　据中国之声《新闻纵横》报道，人民币对美元汇率中间价报6.7250，较前一交易日走高128个基点。人民币对美元汇率中间价连续第四个交易日创下2005年汇改以来的新高。这也是自1994年央行开始发布人民币对美元中间价以来的最高水平。

就此后几个小时，北京时间昨天深夜，美国众议院筹款委员会召开听证会，专门讨论人民币“币值问题”。此前，美国总统奥巴马曾公开对人民币“升值过慢”表示不满，财长盖特纳对人民币政策的进展也表达过同样态度。一波要求人民币迅速升值的风暴正在美国国内酝酿。

听证会着重讨论了两个方面的问题：一方面，对中国是不是已经在人民币升值问题上取得实质性进展作出判断；另一方面，讨论针对中国的汇率将采取什么样的应对政策。出席听证会的有众议员、贸易政策专家以及美国钢铁工人联合会主席利奥・杰勒德等。

筹款委员会主席莱文表示，他倾向于支持通过多边途径向中国施压，促使人民币升值。但是也支持美国政府运用关税应对所谓的中国汇率操纵。莱文在这个听证会上表示，中国低估人民币汇率的政策是造成美国对华巨额贸易赤字的主要原因之一。莱文表示，他和很多国会议员认为，中国汇率操纵违反了加入世贸组织时的公开承诺，他还敦促奥巴马政府对美国钢铁工人联合会提出的中国政府补贴新能源产业一案迅速采取措施。

两天的听证会今天是个开始，当地时间16日也就是北京时间明天，美国财长盖特纳将在众议院拨款委员会和参议院银行委员会分别召开的两个关于人民币币值的听证会上作证。预计他会被问到在今年10月15日发布的下一步财政部报告当中，是不是会处理中国操控人民币汇率问题。在这之前盖特纳在接受蓬勃财经电视采访时表示，人民币升值的过程才刚刚开始，他说美方希望看到中方更加迅速地履行承诺。

据美联社报道，不少国会议员认同美国专家的观点，即人民币被低估了40％，从而让中国企业在世界贸易当中取得了价格优势。他们对奥巴马总统和财长盖特纳在就任以来的三次财政报告当中没有把中国列入货币操纵国感到失望。众议院议员莱恩的办公室发言人13日也表示，93位国会议员已经签署了一封联名信，敦促众议院民主党领袖就针对人民币汇率政策采取强硬措施的相关提案安排投票。一位国会的工作人员透露，众议院议长佩洛西还没有决定是不是就议案进行投票。与此同时，参议院以查尔斯・舒莫为首的参议员们也在推动相关提案的投票。

同时美国国内反对的声音也很突出。14日，包括美中贸易全国委员会、美国大豆协会以及美国肉品协会在内的36家行业组织在写给国会的一封信当中表示：强烈反对使用反倾销或者反补贴关税法来处理人民币问题。他们说，有关人民币汇率的提案将使美国违反对世贸组织规则的承诺。这些行业和商业组织也敦促国会不要通过针对人民汇率征收特别关税的法案。昨天《华盛顿邮报》报导说，10日以来，人民币汇率连续第三个交易日改写了05年汇改以来的最高纪录。有分析人士认为，虽然这两天的两场听证会情况不太乐观，但是预计结果仍然会是雷声大雨点小，因为中美两国政府都不会愿意把人民币汇率弄得太僵，造成最后双输的结果。

当下的美国，尚未从金融海啸中恢复元气，又再次面临经济滑坡的危险：7月二手房销量环比暴跌27.2％，创1968年有记录以来的最大跌幅，美国经济二次探底的风险悄然升高。如何转移民众视线？如何推诿自身责任？他们把目光投向了大洋彼岸的中国，聚焦在汇率这个老问题上，对此，他们似乎寄予着三个美好愿望：

美国第一个愿望：人民币升值能减少美国贸易巨额逆差

“中国刻意低估人民币汇率加重全球贸易失衡，并造成美国高额贸易逆差以及美国大量失业”。长久以来，这一让人备感熟悉的论调正是美国促压人民币升值的依据。对此，商务部新闻发言人姚坚昨天回应表示：美方不应该仅仅以中国贸易顺差为由，判断人民币汇率问题。

姚坚：应当说双方的利益是一个互补的利益，中国对美的贸易顺差只反映了双方经济关系的一个方面。那么美国在中国市场有大量的投资，每年的销售额都有2200亿美元左右，都是通过他的投资来实现的，此外还有他的服务业在中国的发展。如果把这些综合看在一起的话应当说中美的利益是互补的，是共赢的一个利益。所以如果仅仅以中国存在贸易顺差为由来判断人民币汇率，缺乏经济学基础，也是没有道理的。

外经济贸易大学金融学院院长丁志杰教授接受采访时，也用以往的事例反驳了美方的观点。

丁志杰：从历史上来看，汇率问题是解决不了国际收支不平衡问题，也就是说汇率不是目前造成中美利差的主要原因。比如我们举个例子，像2008年中国贸易的顺差占到GDP将近10％，在09年我们下降到6％，但事实上来看，09年人民币汇率无论是对美元而言还是总体而言，不是升值而是略有贬值。过去的事实也反映，目前国际收支失衡，中美的贸易不平衡主要不是由于汇率引起的。

美国第二个愿望：人民币升值能提高美国的就业机会

美国失业率一直在9％的高位徘徊，国会和一些商业组织声称：人民币对美元升值幅度不足，币值被严重低估，中国制造在美国市场获得了不公平的价格优势，导致美国流失了数百万个工作岗位。外经济贸易大学金融学院院长丁志杰教授认为：美国就业机会的增加和人民币升值没有必然联系。

丁志杰：就目前来看在全球化的背景下，世界各国的经济中的分工不同，即使人民币有较大幅度的升值，那么美国依然还会从其他的国家，特别说比如说其他的发展中国家进口大量的产品，这些产品在美国生产来看肯定是不具有竞争力的，所以说人民币升值即使美国从中国的进口减少，但是会从其他国家的进口会增加，不会改变美国目前的就业状况。

美国第三个愿望：人民币升值能提高中期选举民主党的支持率

随着11月国会中期选举的临近，复苏乏力的美国经济让选情变得扑朔迷离，而把内部压力转向外部是美国政客的惯常手法。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授认为，在这种情况下，美国急于为经济颓势在国外找一个替罪羊，人民币汇率自然是个不错的话题。

金灿荣：中期选举快到了，而现在民意调查中民主党支持率很低，而民意的焦点其实就是对现在的经济情况不满，特别是对就业情况不满。所以恰恰是因为中期选举，民主党就特别需要对不就业或者是就业率比较低这个问题找到政治上的根源，这个时候炒作汇率问题就可以把政治责任外包给中国。现在从现象上看，中国制造的产品确实充斥在美国的各个大大小小的商场，所以从现象上看还比较容易说服人，虽然我们外界看是很简单的一个逻辑，但是美国的政党政策的操作之下，相当多的美国老百姓就是相信美国政治家的那套说法的。

美国人习惯了遇到挑战就寻找“牺牲品”。提高人民币汇率不是改善美国贸易赤字的灵丹妙药，也不是提高就业岗位的救命稻草，更不是政党赢取大选的秘密武器。如何查找自身原因，寻求解决方法，恐怕才是他们走出沼泽的明智之举。

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