财政部部长刘昆：减税降费政策是积极财政政策的头等大事

财政部部长刘昆：减税降费政策是积极财政政策的头等大事

摘要

财经资讯分享：财政部部长刘昆：减税降费政策是积极财政政策的头等大事重点介绍中国今年减税降费全年近2万亿元，规模之大全球罕见。 3月24日，在北京举行的中国发展高层论坛第20届...财政部部长刘昆：减税降费政策是积极财政政策的头等大事解读财经消息，获取金融知识，就在金库资讯。中国今年减税降费全年近2万亿元，规模之大全球罕见。

3月24日，在北京举行的中国发展高层论坛第20届年会上，财政部部长刘昆接到了两个提问，一个是中国减税降费政策有哪些，另一个是如此大规模减税费后财政收支如何平衡。

刘昆回答称，近2万亿元的减税降费政策是积极财政政策的头等大事，从比例来说，减税占了约70%(约1.4万亿元)，其余的是降低社会保险费、政府性收费等。我们将落实好各项政策，实打实、硬碰硬，通过普惠性减税和结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业的税收负担，增强企业的获得感。

从具体减税政策来看，增值税又是减税主力，专家预计全年减税近1万亿元。

今年4月1日起将现行16%和10%的税率分别降到13%和9%，确保制造业等主要行业税负明显降低，保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务行业增加10%税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增。

“前天晚上，我们公布了增值税降低税率的办法，大家的反响是比较好的。”刘昆说，希望通过减税让收入下降的制造业、建筑业等能够受惠。

在降费方面，今年5月1日起下调20%的城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降到16%。另外继续执行阶段性的降低失业和工伤保险费率政策，继续清理规范涉企收费。

刘昆表示，城镇职工基本养老保险单位缴费比例降费幅度是比较大的。当然，还要等各地宣布具体政策。

早在今年1月，国家出台了实施小微企业普惠性税收减免政策，放宽了小微企业的认定标准，涉及企业1798万户，占全部纳税企业总数的95%以上。其中，98%是民营企业。加大所得税的优惠力度，提高增值税小规模纳税人起征点，对部分地方税种实行减半征收等措施。这都是直接提高标准、放宽范围、增强小微企业享受优惠的确定性和便捷度。

2万亿元大规模减税降费势必造成财政收入减少，但财政支出刚性不减，如何平衡财政收支?

刘昆在上述论坛坦言，今年财政收支平衡确实很困难，因为还没有哪一个国家有如此大的减税降费。

他认为，“开源节流”是平衡财政收支的关键词。在开源方面，中国经济发展前景很好，财政收入还会有正常的增长。在节流方面，财政部门要当“铁公鸡”也要当“铁算盘”。

刘昆介绍，今年中央财政通过增加特定国有金融机构和央企上缴利润，再加上预算调节资金使用2800亿，减少支出筹措了2000亿左右。中央财政本级总共筹措了超过1万亿的资金，用来解决减税降费带来的困难。

“在这种情况下，中央财政对地方的转移支付不仅没有减少，而且还有所提高。去年对地方的税收放缓和转移支付的增长率是8.2%，今年安排的是9%。在减收的情况下，我们还增加了对地方的转移支付。对地方的均衡性转移支付的增长数是10.9%，这是两位数的增长。其他公共服务方面的资金，这次还是有提高的。也帮助地方解决资金上的不足。”刘昆说。

他认为，地方还有很大的空间，可以通过统筹使用各方面的资金，优化支出结构，把钱用得更好。这也可以筹措相当一部分的资金。

“从全国财政的平衡上看，在大幅度减税降费的条件之下，我们能够做到财政上的平衡，能够做到可持续。在这个过程中，我们将把财政资金使用得更好，满足社会经济发展各方面的需要，也包括民生方面的需要。”刘昆说。

他总结，开源方面，中央财政、地方财政都有合适的措施，而且能够落实好。节流方面是压减支出，除了刚性必保的支出之外，对于一般性支出，预算报告中说是5%以上，实际上中央财政在这方面的压支超过10%。分配资金的时候，把它用得更准确，把钱花得更好，让它化为效益，通过这几方面的措施来实现财政收支平衡。

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