财政部考虑再度注资交行 保证国有控股地位

财政部考虑再度注资交行 保证国有控股地位 更新时间：2010-2-4 2:06:54 　　CBN记者　李彬　发自北京　　或许交行将成为首家被再注资的上市国有银行，而非三大行。今日，权威人士向CBN透露，财政部正在考虑再度注资交通银行，或将采取定向增发的方式，但具体数额尚未确定。　　而再度注资的动因，则剑指国有股的控股地位。　　2006年5月16日，银监会正式发布了《国有商业银行公司治理及相关监管指引》，其下发对象除了四大国有银行之外，还包括交行。这意味着交行已经完成了从股份制银行的“龙头老大”向“第五大”国有控股银行的转变。与此同时，在银监会内部，原本属于银行监管二部的交行也被划到了银行监管一部。　　根据交行三季报，财政部持有该行129.75亿股，占总股本的26.48%，为交行第一大股东。全国社会保障基金理事会持有交行55.56亿股H股，占总股本的11.34%。　　值得注意的是，交行前十大股东中，汇丰银行持股比例紧随财政部之后。根据汇丰控股向香港联交所报备的披露权益表格，截至2009年9月30日，汇丰银行持有交行H股93.12亿股，并通过其子公司间接持有交行H股6947万股，合计持股占交行总股本的19.15%。　　“从交行股权结构来看，国家股所占比例比较低，相对来说汇丰持股比例比较高，相形之下国家持股并没有明显的优势。如果按照以前温总理保持国家对银行绝对控股权的讲话来看，国家对交行还是没有达到绝对控股的地位。一旦汇丰未来进一步增持，并不排除其变身交行第一大股东的情况出现”，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇对CBN记者表示。　　根据交行招股说明书，2004年8月18日，汇丰银行即耗资17.5万亿美元认购交行19.9%的股份；2008年8月18日至2012年8月18日期间内，汇丰银行有权在若干条件前提下提高其持股比例，最高可达40%。但招股说明书标明，如汇丰银行增持后持股比例超过2004年8月18日时财政部的持股比例，增持行为需得到财政部同意和批准。　　而目前银监会规定，单个境外金融机构向中资金融机构投资入股比例不得超过20％。　　不过，国家对交行再注资的具体数额仍未确定。郭田勇认为，如果占据绝对控股地位，国家控股应在50%以上。“但不太可能一步到位。注资的话还是希望有所差别，使得国家股在交行总股本中占据明显多数”，他表示。　　对于注资方式，定向增发可能是一个比较好的选择。但郭田勇认为，也不排除直接用储备注资的可能。　　今年以来，由于信贷投放的快速增长以及新巴塞尔协议实施日期的临近，国有上市银行的融资压力迅速加大。业内人士认为，如若通过二级市场融资，决策层将会担心失去国有控股地位。尽管目前财政部、汇金、全国社保理事会等国有机构拥有绝对控股权，但监管层也需要考虑可能的变化。　　中金公司在一份报告中测算，预计交行2010年风险加权资产将达到2.34万亿。如果该行2010年目标资本充足率为12%，则需融资93亿元人民币；如果目标资本充足率为13%，则需融资327亿元。

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