美国口水战激战正酣 政府受害

美国口水战激战正酣 政府受害 更新时间：2011-2-26 10:22:32 当地时间2月23日，美国众议院共和党提出的40亿美元削减开支计划，再度被民主党否决。

这是民主党第二次否决共和党的减支计划，僵持的政治对峙使得两院议员在冬季休会期也没有好心情。但更为严重的是，如果在3月4日前，美国预算案依旧悬空，联邦政府就有关门大吉的危险。

由于奥巴马政府向国会提交的2011财年预算案至今没有获批，自去年10月本财年开始以来，联邦政府一直在临时预算决议下运行，但这一预算决议将于3月4日到期。根据美国法律规定，如果届时国会仍无法通过一份新的预算案，除国防部、警察局等一些关键部门外，其他联邦政府部门将因为得不到联邦拨款而被迫关门。

“口水战”激战正酣

2月19日，在共和党议员推动下，美国国会众议院通过一项预算案，在2011财年剩余时间内削减610亿美元开支，这是近年来规模最大的预算削减案，一经通过，便引来坚持维持现状的民主党人“骂声一片”，参议院表示不会通过，奥巴马也威胁动用否决权。

23日，还是在共和党议员的推动下，美国众议院再次提出40亿美元削减开支计划，并希望在下周就该方案进行投票，以期利用其维持联邦政府在3月中旬之前正常运营。

众议院议长、俄亥俄州共和党议员约翰?博纳表示：“美国民众清楚地知道政府必须停止无节制的巨幅开销，从而创造一个更好的就业环境。所以我认为，参议院必须允许削减一部分的预算。”

然而毫无疑问，参议院民主党人将再次摇头说“不”， 参议院多数派领导人哈里?雷德的发言人萨默斯当即回击，表示共和党议员的上述提议“是一个没希望成功的事情”，因为这就等于同意了众议院上周的610亿美元财政紧缩计划。

高盛偏帮民主党

民主党的算盘与共和党南辕北辙。日前，民主党要求参议院拨款委员会起草一份30天的预算延长方案，这份方案将让政府开支维持在去年的水平。哈里?雷德表示，“我们希望他们和我们坐到谈判桌旁，找到一个负责任的解决方法。”

为谈判争取时间，已然成为两党目前采取进一步措施的共识。然而两党立场坚决，互不买账，减还是不减，终究还是留在那里，成为了一个僵持不下的问题。

高盛本周发布的一份报告无疑又为预算大战“火上浇油”。该报告称，众议院通过的减支方案将在短期损害美国经济，610亿美元的削减开支将使得美国经济增长率在今年第二、第三季度减少1.5%至2%。得意洋洋的民主党人马上表示：“这份无党派的报告证明，众议院共和党的提案将导致双底衰退。”参议院民主党领袖之一查尔斯?舒默也认为，高盛的报告像一把匕首直插高呼“减支求增长”共和党人的心脏。

政府“受害”或关门

两党奋力“扼杀”对方，政府却将成为受害者命断“缺粮”。

美国历史上，由预算未决引发的政府关门有先例可循。1995年底，时任民主党总统克林顿与控制国会两院的共和党未能在预算问题上达成妥协，导致联邦政府两度关门共计27天。那此“关门”导致数亿美元的经济损失，也使社会秩序出现短时混乱。两党也都因此付出巨大代价，共和党在美国民众中声誉严重受损，而克林顿政府最后也被迫接受共和党提出的预算案主要内容。

这一历史悲剧或将重演，而惨痛后果将更加不可估量。1995年危机时期，联邦政府的社会保险项目还有盈余，即便政府“关门”，社保支票仍能够保证按期寄给美国民众，但目前美国的状况很可能将不能保证社保金的按时发放。克林顿政府时期白宫管理及预算办公室主任爱丽斯?里夫林表示：“如果社保金不能按时发放，数千万依靠社保金的美国人将受到影响，从而引发民怨。此外，当时美国经济已经走出衰退，但目前的经济状况并不令人乐观。在这样的背景下，不论增税还是削减政府开支都将面临更大的风险。”

但里夫林认为，政府被迫关闭的可能性并不大，她希望两党议员弥合分歧，寻求合作，协商出一致方案。她呼吁“别让危机再次发生”，那些经历过1995年政府关门的人都留下了“令人不愉快的记忆”。

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