美国会要求政府量化S&ED成果 中美互揭对方失信

美国会要求政府量化S&ED成果 中美互揭对方失信 更新时间：2011-5-11 11:21:37 　　特派记者 熊敏 华盛顿报道　　5月9日，美国国会众议院预算委员会向美国政府发出联名信，要求量化中美战略与经济对话的成果。这显示出国会突破以往仅就个别议题发出声音的做法，从更高层面对中美战略与经济对话提出要求。　　联名信说：“我们呼吁你们量化中美战略与经济对话的成果。”收信人是美国财政部长盖特纳、国务卿希拉里、商务部长骆家辉和USTR代表科克。该委员会当天没有在网站上公布这封信。　　信中并未解释如何量化成果，但明确希望美国方面能够从对话中得到更多实惠：“在近期的中美会谈中，中国做出了令人鼓舞的承诺，但这些承诺只有在转化为对美国的实惠之后才能算得上有意义。这些实惠要用销售额、就业岗位数量和出口额来计算的。”　　国会众议院预算委员会在众议院内分管国际经济事务，去年曾领衔针对人民币汇率的立法浪潮。　　此次国会调低了人民币议题的重要程度。国会在信中一共提出大小10项诉求，其中人民币问题被放在第三条，排在中国出口补贴和美企在华遭遇障碍之后。　　原因之一在于国会今年1月之后易手共和党，导致原先激烈抨击人民币汇率政策的主席列文丧失主导权。新上任的主席坎普是崇尚自由市场的共和党人，他更关心美国企业如何在中国获得更大利益。　　截至发稿时，美国政府方面没有公开回应国会的要求。但根据奥巴马内阁参会的高级官员当天会后透露，国会所提出的诉求皆在会谈议题之中。该名官员还用“富有成果”来形容中美双方第一天的对话。　　金融危机爆发后，出于分担经济再平衡责任的考虑，中国政府对美国对华出口采取更加积极的姿态。美国对华出口明显增加。2011年胡锦涛访美时达成一揽子采购协议，中国向美国进口249亿美元商品。　　根据美中贸易全国委员会的调查，2010年，美国对华出口增加32%，中国已经成为美国增长最快的海外市场。　　而与此同时，中国政府希望美国放松对高科技产品出口管制的迫切愿望却见“只打雷不下雨”。2010年夏天奥巴马总统高调宣布将全面检查美国现行的高科技出口管制流程并予以改进。但快一年过去了，检查仍未得出结果。　　反倒是一些美方“歧视”中国的措施在改革的初期露出苗头。陈德铭部长当天在华盛顿对媒体表示， 2010年12月9日，美国修订其贸易便利政策时将中国排除在外。享受到美国贸易优惠政策的国家共三类164个。中国作为美国第三大出口市场，且具有更大的市场潜力，却被排除在“164个”之外。　　这些事实阻碍着两国互信的成长。　　陈德铭当天指出，美国在出口改革上的做法是口惠而实不至：“这并不符合胡锦涛主席访美时双方达成的推进全面经济合作的承诺。” 截至发稿时记者没有得到美国商务部就贸易便利化政策的回应。　　美国方面此次也公开指责中国在兑现承诺上有所欠缺。预算委员会在上述信中对往届中美类似对话的成果落实提出质疑，指出一些在纸面上达成的承诺并未得到落实。　　信中指责中方执行不力的例子包括打击盗版软件。按照2011年中美联合声明的约定，中方将确保各级政府机关使用正版软件，但国会众议院预算委员会在当天的信中指出，“尽管中国的承诺令人鼓舞，但我们为美国企业没有看到效益增长而担心。”　　信任障碍是中美关系面临的一大挑战，上述美方参会官员告诉记者，双方在第一天的会上讨论了如何建设中美战略互信的问题，整场讨论是“坦诚的”。

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