经济前景黯淡之际美联储重申刺激承诺

经济前景黯淡之际美联储重申刺激承诺经济前景黯淡之际美联储重申刺激承诺2020年7月30日 星期四 10:44美国联邦储备委员会（简称∶美联储）鲍威尔(Jerome Powell)周三表示，美国经济面临著漫长的复苏之路，这将需要公众提高警惕以防止新冠病毒大流行的蔓延,，也需要国会和白宫增加开支。

在周三为期两天的会议结束后，美联储官员没有宣布新的政策措施，并再次承诺将继续采取积极措施支持经济。

鲍威尔在新闻发布会上称∶“经济走势将在很大程度上取决于疫情的发展以及我们采取的控制措施。”他表示∶“我们怎厶说都不为过。”

自美联储利率制定委员会七周前举行上次会议以来，美国经济形势有所减弱。在5月和6月就业人数意外反弹之后，许多州的新冠病例数大幅增加，不得不重新限制某些商业活动，令消费者信心受到打击。

鲍威尔称，美联储监控的多种数据来源显示，招聘活动和消费者支出最近已经放缓。

他对需要在遏制病毒和恢复商业活动之间进行权衡的看法提出质疑，鼓励采取更多措施控制病毒。

“保持社交距离和快速重启经济实际上是同步的，”鲍威尔称。“它们之间没有竞争。”

今年春季，美联储官员迅速采取行动，将利率降至接近零的水平，加大购买政府债券的力度，并建立一系列紧急贷款计划来稳定融资和信贷市场。此后，美联储官员一直在考虑如何为经济提供更多支撑。

但鲍威尔暗示，鉴于美联储已将短期利率控制在接近零的水平，而长期利率也徘徊在历史低点，国会和白宫在支出和税收方面作出决定已变得更加紧迫。

3月份通过的2.2万亿美元救助法案的主要条款本月将到期，两党领导人本周已开始考虑新一轮经济刺激计划，但一些共和党人对增加政府支出持谨慎态度。

鲍威尔说∶“财政政策可以解决我们无法解决的问题。”他说，国会迄今批准的措施“现在真的很有帮助”。鲍威尔是共和党人，当初提名他出任美联储的是特朗普(Donald Trump)。

鲍威尔警告说，即使今年晚些时候经济重启顺利推进、千百万人重返工作岗位，仍有千百万人可能在很长一段时间内失业，因为这些人从事的是依赖大规模聚集或室内近距离接触的行业。

所有这些都可能给美联储带来挑战。与2008年金融危机后的情况相比，目前美联储刺激经济的空间要小得多，因为投资者已经预料到美联储将在多年内维持非常低的利率水平。

野村证券公司(Nomura Securities)首席美国经济学家Lewis Alexander说∶“美联储在为经济提供更多刺激方面已经逼近极限了，这从3月份孤注一掷的行动中可以看出端倪。”

Alexander表示∶“他们当然不想承认自己黔驴技穷，这太尴尬了。”“但如果形势逼人，只能用‘我们已经竭尽全力’来搪塞，又岂能避开这种尴尬境地？”

美联储官员就如何提供更多刺激措施面临三个相关考量。第一个有关他们描述将在多长时间内把利率保持在接近零的水平，并购买美国国债和抵押贷款债券，这有时被称为前瞻性指引。第二个围绕是否承诺通过购买这些资产来实施一项无限期的刺激计划，就像官员们在2008年金融危机后所做的那样。第三个关于结束对美联储长期政策制定策略长达一年的评估。

鲍威尔周三表示，官员们已经在本周会议上重启对上述最后一个问题的讨论，很快将完成这些商议。他表示∶“这将影响我们未来的一切行动。”

在新冠疫情暴发之前，美联储官员们曾接近就对他们有关长期目标的正式声明作出重要调整达成共识。这一调整实际上将放弃美联储长期以来为防止通胀率超过2%的目标而预先采取加息行动的策略。

相反，官员们会允许通胀率随著时间的推移保持在平均2%的水平。这意味著在通胀率低于该目标水平的时期过后，官员们会允许通胀率在一段时间内高于该目标水平。美联储目前没有将过去的通胀表现考虑在内。

道明证券(TD Securities)利率策略主管Priya Misra称∶“这是一个影响巨大的变化。”

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