移民加拿大能享受哪些福利？

移民加拿大能享受哪些福利？

摘要

加拿大是英联邦国家，福利制度也有一种自由主义思想，也就是控制政府干预，尤其是法定福利的直接支出，让市场起到更多的决定性作用，所以加拿大多支柱的保障体系比较发达。本......加拿大是英联邦国家，福利制度也有一种自由主义思想，也就是控制政府干预，尤其是法定福利的直接支出，让市场起到更多的决定性作用，所以加拿大多支柱的保障体系比较发达。本文主要介绍加拿大养老金、就业、医疗、公立教育四个领域的法定福利。

养老金保障加拿大养老保障制度体系比较健全，虽然养老金制度种类较多，但层次非常清晰，大致可分为以下四个支柱：零支柱为老年收入保障计划，*支柱为加拿大养老金计划，第二支柱为注册养老金计划，第三支柱为注册退休储蓄计划。

零支柱：老年收入保障计划该计划是一张社会安全网，旨在实现社会再分配、预防老年贫困。计划资金来源纳入联邦政府预算，由国家财政部门负责，由政府税收供款，个人无需缴费。因此，该计划只对特定的老年群体发放。从资金运作管理看，该类计划既没有独立的资金收缴也没有额外的资金剩余，计划类型是纯粹的DB型计划，不做市场化管理。目前计划类型包括老年保障金、收入保障补贴和配偶补助）三个方面。

其中的老年保障金受益者是全体国民，年龄限制是达到65岁，年满18周岁以后在加拿大居住10年以上。收入保障补贴是一个有针对性的计划，对象为一部分低收入的老年人。配偶或鳏寡补助金的发放也在这个体系，是老年保障金计划和收入保障计划在实际运作过程中，在有些特定的情况下，针对困难的群体发放。

*支柱：加拿大养老金计划该计划是一个面向全体居民的、强制性的、收入关联的、待遇确定型养老保险供款计划，其主要目的是为了维持参加人员退休后老年的基本生活水平。目前包括加拿大养老金计划和魁北克养老金计划两个部分。计划于1998年由*初的现收现付制转变成现在的基金积累制，缴费由雇主和雇员共同负担或由自雇人员独立承担。计划养老金给付包括基本养老金和补充养老金两部分。

养老金的计算，一般是以40年的工作经历为基数，其中允许将15％的工资低的年限去掉，妇女生育和照顾7岁以下儿童的时间还可以多扣除一些工资低的年限。然后，根据有效工作年限，按平均工资的一部分发给。领取养老金的多少因退休时间的早晚而有所区别，60岁申请退休的，养老金要扣减一些，超过65岁申请退休的，养老金增加一些，加减比例每月为0.5％，一年为6％，2016年每月*高的可享受到844.58元，*低可享受到466.67元。

第二支柱：注册养老金计划该计划是加拿大雇主资助型养老金计划的*主要形式。是指由雇主自愿发起建立的、雇主和雇员自主缴费、经过税务机构注册认可并享有递延税收优惠的养老金计划。该计划目前可分为DB和DC两大类，主要目的是为了维持参加人员退休后的正常生活水平。计划养老金要到退休年龄才能领取，提前领取会被下调养老金水平，延后领取则会适度提升养老金水平。目前，RPP已经成为加拿大养老金计划的重要组成部分，尤其是收入较高群体，成为其提升养老金待遇水平的重要方法之一。这项保障的费用来自于雇主和雇员的缴费。政府规定凡是满18周岁已参加工作的雇员，必须交纳工资收入的2.95%作为将来退休后的福利，雇主按照同样的比例出资。

第三支柱：注册退休储蓄计划该计划是指由个人自愿建立、自主缴费、经过税务机构注册认可并享受递延税收优惠的个人退休储蓄养老计划。加拿大政府于1957年推出RRSPS计划，目的是鼓励中、高收入人群通过及早安排规划个人退休账户，积累足够的余额，以便提高退休后的生活水平。目前，该计划完全是DC型的，并且RRSPS计划运作和管理在加拿大已非常成熟，成为零售化养老金市场的重要组成部分。个人可以在银行、保险公司、信托公司、互惠基金公司或其它许可的金融单位开设RRSPS账户。不同机构采用信托式或契约式管理运作，投资回报也会有所不同。

就业保障福利这项计划是政府强制执行的一种社会保险计划，而非由企业内部决策执行，即加拿大所有类型的企业都必须为职工购买加拿大就业保障相关的计划，就业保障计划包括四部分：失业保险、遗属抚恤金、儿童福利和残疾福利。

失业保险失业保险( Employment Insurance,俗称EI)是加拿大政府对加拿大公民或*居民在失业后提供的暂时经济资助，以帮助他们在非受雇期内尽快找到工作或得到工作培训。加拿大失业保险一般分为五大类：普通失业保险、怀孕、父母、疾病保险、陪护保险、渔工保险和其他特殊保险。

1、普通失业保险( RegularBenefits)：是针对不是由于自己的过错而导致的失业人士。如由于工作短缺、季节性工作、或大量裁员所导致的失业。这些人士应该*可以并且能够工作。

2、怀孕、父母保险( Maternity,Parental, and Sickness Benefits)：是针对孕妇、*近刚刚成为父母或领养了小孩以及需要照顾新生儿的人士，其中包含疾病保险是付给那些由于疾病、受伤或需要隔离而不能工作的人士。

3、陪护保险( CompassionateCare Benefits)：是针对那些要暂时离开工作岗位去照顾自己病危的家人的人士。

4、渔工保险( FishingBenefits)：如果你是从事渔业的自雇人士，则有机会申请渔工保险。

5、其他特殊保险( SpecificSituations)：如果是教师、在加拿大境外工作、自雇、自营等人士，可在有部分条件限制的情况下申请此种保险。

如果加拿大居民(绿卡或者公民)在一年中连续工作了半年，因为失业、患病、生孩子或领养孩子而不能继续工作，通过*性的就业保险计划便能获得此项临时收入。现行政策规定，在过去一年中连续工作910小时，失业了即可领到这笔钱，通常是原月薪的56%，可连续拿十个月。申请补助须到加拿大政府就业中心，也就是办理社会保险卡(SINCARD)的地方。注意有几种情况将拿不到失业金，一是由于犯严重错误而被老板开除，二是由于自动辞职。

遗属抚恤金遗属抚恤金是加拿大就业保障计划的一种福利，是给予曾经向加拿大养老金计划缴费的死者的配偶或同居者及其供养的子女，它包括三个方面的福利：死亡抚恤金，遗属养老金和子女补助。

死亡抚恤金是为已故缴费者的遗产继承人发放的一次性补助。如果无遗产继承人，则由负责葬礼费用的人、配偶或同居者、近亲领取抚恤金，以此类推。福利的多少取决于向加拿大养老金计划缴费的数额和缴费时间的长短。其金额相当于死者在65岁时可领取的每月退休金的6倍，*高可达2500加元。

遗属养老金是给予死者的合法配偶或同居者的补助。同性同居者具有相同的资格。如果遗属为分居的合法配偶且没有同居者，遗属也有资格获得此项福利。2002-2003年遗属养老金平均每月为280.49加元。2004年65岁及以上者的*高养老金为每月488.50加元，低于65岁者为每月454.42加元。

子女补助给予死者所供养的子女，包括亲生、领养和监护的子女。子女必须未满18岁或18-25岁之间全部时间在加拿大认可的学校就读。每月的子女补助是一个统一的比率。这个标准是每年调整的。2004年子女补助为每月192.65加元。l8岁以下的子女，其补助发放给予他们一起生活的人。l8岁及其以上并且有资格获得此福利的子女须自行申请。这项补助将直接发放给他们本人。

儿童福利这里的儿童福利与上述的子女补助的不同是：它除了包括子女补助，还包括为残疾缴费者所抚养的子女提供福利。2016年儿童福利平均每月为200.47加元。

残疾福利残疾福利是为那些向加拿大养老金计划足额缴费并且不能从事任何工作的残疾人提供的福利，其*主要的目的是代替一部分雇佣收入。领取此项福利的条件是：65岁以下；由于身体状况而不能工作，在工作的*后6年中向加拿大养老金计划至少缴费4年。2016年平均每月残疾福利为772.88加元。

医疗保障政策加拿大的医疗保障体系由公共医疗保健制度、医疗救助制度和私人商业医疗保险组成，其中，公共医疗保健制度占主导地位。

公共医疗保健制度，英文简称PHS，是加拿大医疗保障制度中的基本制度，是指政府主要以税收方式筹集资金，通过国家财政预算拨款和专项基金的形式向医疗机构和全科医生等提供资金，由医疗机构和全科医生向国民提供*或低收费的预防保健、疾病诊治和护理康复等一揽子医疗卫生服务的医疗保障制度。在公共医疗保健制度的基础上，加拿大政府对65岁以上的老人和贫困人群建立了医疗救助性质的*药品供应、家庭护理和长期护理制度。

加拿大政府鼓励发展私人商业医疗保险，可由雇主自由投保，雇员*享受公共医疗保健制度不覆盖的医疗服务项目，包括提供公立医院的单人病房或套间床位、美容手术、牙科服务、门诊处方药、特殊护理、境外就医以及私立医疗机构提供的其他服务项目。大多数雇主为雇员购买了私人商业医疗保险，作为雇员的一种福利。为鼓励私人商业医疗保险的发展，政府规定雇主为雇员购买私人商业医疗保险可以享受税收方面的优惠，即雇主为雇员购买私人商业医疗保险的支出部分可以作为雇员的收入，但无需缴税。

加拿大的医疗保障体系强调的是以人为本的医疗保障理念，它以患者病情为诊治的出发点，而不考虑其经济承受能力。加拿大的医疗保障体系由10个省和3个地区的13项独立的医疗保障计划所组成。

支付方面，加拿大实行的是全民医疗保障制度。所谓全民就是指全体的国民，它的覆盖范围也比较的广泛，包含了所有必需的医疗服务，包括了医院服务、医生的服务等等。公众不论经济状况如何，在个人缴纳规定比例的保险费用后均可以自动的成为投保人和保险的享受者，同时丧失经济能力的弱势群体和65岁以上的老人则无论其经济能力如何，都可以*的享受医疗保险的权利。

加拿大的医疗保障体系运作的资金主要来自于上缴的税收，还有就是来自事先设定好的医疗服务项目的销售税和彩票收入等。保险基金的筹资途径有联邦政府、省政府及投保者个人。其中是联邦政府和省政府为主，所占的百分比高达95%，政府财政的有利支持在加拿大医疗制度的发展和运行起着重要而基础的作用。联邦政府税收投入医疗服务，然后提供部分地资金支持省和地区的政府。然而由于不同区域的情况各有差异，各省区资金的运行也有一定的差距。省级和地区的政府将税收和缴纳的保险金投放在医疗体系中，然后拿出部分来支持市政府。同时保险机构在医疗服务体系中也发挥了重大的作用，它们将缴纳的基本保险金作为医疗保障体系之外的医疗服务，还有部分资金作为基本保险金纳入工伤和职业病保险机构。

加拿大的公民在看完病不需要向提供医疗服务的医院和医生交费，对于全面的医疗保障系统中医疗服务的项目，公众在使用时不需要分摊费用，也无*低免收医疗费用的限制。每一年省级的卫生部制定出医疗服务的价格及医院年度的总额预算，然后医院和医生接受政府的一次性的付款。

当然这个制度中也有关于控制费用的方法：

1、单一的、非盈利的管理体制有效降低管理成本；

2、政府对医院设备实施评价与审判程序，控制医院规模与成本。比如地区医院要添加各种高科技医疗设备也必须得到有关政府的许可，以控制不必要的重复性服务及设备的高效率的使用；

3、对医生服务价格与处方的限制。当然对于全民医疗保险之外的医疗项目，其使用者要自行地承担部分享受的费用或通过购买商业保险来使用。

公共教育计划

加拿大拥有世界上*完善的教育体系，教育水平世界*。加拿大高等教育普及率已达到45%，居世界前列。加拿大多采用12年制教育，加拿大公民或*居民的子女从小学到中学均有权享受公立*教育。

加拿大中小学教育传统学制为小学8年，中学4年，但现在也多实行6-3-3制。加拿大的中小学，分公立和私立两种。公立学校可享受国际*教育的待遇，凡公立学校的学生，不仅不用缴纳学费，学生的课本文具等都是由国家供给的。而私立的学校多是要收费的，有些收费昂贵，而且全部文具的都是自费的。加拿大的中学从性质上来分为普通中学和职业中学。大多数普通中学实施普通教育与职业教育两种课程体系，前者为学生大学做准备，后者则为学生毕业后直接就业和进入职业学校做准备。加拿大的中学一般采用学分制，学生必须完成一定的必修学分和选修学分方可获得毕业证书。各省各学校必修课程的设置不尽相同，主要有英语或法语，数学，科学，艺术，社会学习，体育和第二语言。

加拿大中学12年级毕业以后，可直接申请大学。学生在高中期间修满必需的学分，毕业合格，即可进入大学继续深造。安大略省所有高中毕业生毕业时必须取得至少30学分，方可取得毕业证书。30学分中的16学分是必修课，14学分是选修课。

作者介绍：

胡老师

英国伦敦政治学院亚洲研究中心博士后

国际金融理财师持证人

认证私人银行家持证人

中国社保学会会员

知名财经评论员

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