职工股规范标准明确城商行急盼上市“第二春”

职工股规范标准明确城商行急盼上市“第二春” 更新时间：2010-9-15 6:08:05 　　财政部联合一行三会近日颁布《关于规范金融企业内部职工持股的通知》，为城商行重启上市打开了绿色通道。

今年以来，陆续有重庆银行、上海银行、盛京银行等城商行向监管部门提请上市，加上此前已列队其中的杭州银行，和紧跟步伐的大连银行，众多城商行已组成城商行上市重启后的第一梯队。

业内专家表示，城商行“失去的三年”也是成长的三年。监管观察使城商行重启上市面临的风险更小，而城商行多年的自我积累，也将使上市之路走得更稳。

五银行争上市重启第一棒

截至目前，全国已公开提出上市计划的城市商业银行不下10家，其中呼声最高的要数上海银行、杭州银行、重庆银行、盛京银行、大连银行等。

除此之外，较早启动上市程序的杭州银行、重庆银行、上海银行，一直被视为城商行重启上市后首家上市的热门“人选”。从程序上来说，杭州银行早在三年前就已申请上市，而重庆银行的上市申请也于今年上半年获中国证监会受理，紧随其后的是盛京银行、上海银行。

近日，大连银行行长王劲平也在天津达沃斯论坛上公开表示，该行将在年底向监管部门提出上市申请，目前相关材料基本准备充分。又一家实力雄厚的城商行加入拟上市城商行阵营。

此时《通知》一出，此前掣肘城商行上市的员工持股问题迎刃而解。财政部金融司权威人士昨日向本报记者证实，财政部联合一行三会颁布的《通知》已于近日正式下发至各省相关部门。

《通知》首次明确了城商行上市前内部职工持股的清理规范标准――“公开发行新股后内部职工持股比例不得超过总股本的10%，单一职工持股数量不得超过总股本的1%。或50万股。”

从公开资料来看，上述城商行大多已排除障碍。资料显示，杭州银行在2009年完成新一轮增资后，自然人持股比例已降至5.09%；重庆银行截至2009年底的个人持股比例为2.81%，其中内部职工股持股1.40%；而上海银行在今年5月份的股东大会中也透露，完成2010年法人资后，将保持内部职工股比例在7%以下。

“失去的三年”并未失速

自2007年9月19日北京银行顺利上市后，城商行上市搁浅至今已三年。过去三年，也被市场称为城商行“失去的三年”。

对此，中国人民大学金融研究系主任赵锡军认为，三家城商行上市后都出现了内部股权的问题，监管方正是基于这一因素暂缓了城商行的上市步伐，此次重启前页针对这一问题提出了规范的对策，但能否有效解决还尚待进一步观察。

也有专家持不同意见：“失去的三年”恰好是城商行快速成长的三年。北京银联信信息咨询中心董事长符文忠认为，延缓三年没有上市最主要的原因是城商行自身也需要一个不断成长提升的过程。而就监管而言，对于首批城商行上市后暴露出来的问题，也需要有一个相对较长的观察期。

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