政协委员建议央企退出国内房地产市场

政协委员建议央企退出国内房地产市场 更新时间：2010-3-4 0:04:34 　　“央企不应该在国内房地产市场中再‘搅和’了”。对于社会质疑颇多的央企拿地王现象，全国政协委员、上海市人民政府参事、上海社科院研究员、博导张泓铭3日对表示，目前央企进入房地产市场已经完全没有必要，而且造成过度竞争，搞乱正常市场秩序，是时候该退出了。

央企不该“捣鼓”地王

张泓铭在其一份名为“关于中央企业退出房地产市场的建议”的提案中指出，中央企业或是其子孙企业并不是普通的市场主体，由于具备特殊的使命和权利，具有一般性企业所不具有的人才、资金、宣传等种种资源上的独特优势。假设央企以这些特殊优势进入国内竞争性行业，无疑将使得市场被寡头垄断以至扭曲。

以09年土地市场为例，在全国90多块“地王”中，央企系竟占了6成多，引起社会颇多争议。张泓铭认为，10多年前，在中国房地产发展初期，央企为了解决当时市场各种难题，进入房地产市场是历史的需要，既有利于国企脱困，也有利于房地产业和市场的发育，是应该肯定的。但是现在国内房地产业和市场已经充分发展起来，从事房地产的央企自身也大大壮大，就不需要再留在这样一个是非颇多、且充满激烈竞争的行业来“搅和”了。

“中国的房地产市场很重要，但并不是一个直接关系到国家命脉的市场，央企的进入不仅没有必要，而且造成过度竞争，搞乱房地产市场，2009年央企系拿了那么多地王就是明证”，张泓铭如此表示。

央企产权的房企都应退出市场

张泓铭认为，不管是投资于母公司、还是子公司，甚至是孙公司，只要是央企全资的、绝对控股的、基本控股的、实质控股的房地产企业产权，都要全部退出市场。至于投资于房地产项目的，除了自用之外，也应全部退出。

而对于退出方法，他认为，要对央企系的房地产企业产权和经营项目产权，采取市场交易的手段，在等价交换的前提下予以转让。既要保证国有资本的安全，升值的利益要得到实现，又要保证员工合理利益的稳定，保证工程项目的顺利进行。

至于资金退出后的发展方向，张泓铭则表示，国家对央企早就规定了主业，其使命是执行国家的重要经济功能，主要从事同国家安全、重大资源密切联系的重大产业，比如石油、石化、电力、铁道、通讯、航海、航空、航天、军工、金融等行业，而非参与国内的一般性市场竞争。

央企资金从房地产市场退出后，应该继续固守其原来的发展方向，同时也可以选择其他内容，主要的目标应该是2009年中央倡导的新战略性产业。还可以在海外进行投资，联合或引导国内的中小企业走向世界，担负起“老大哥”的角色。如果可能，在海外发展房地产投资，也将是一个相对有优势的领域。

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